文章來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)

　　黨的十八大是一次國(guó)際國(guó)內(nèi)都高度關(guān)注的大會(huì)。隨著大會(huì)的結(jié)束，國(guó)際國(guó)內(nèi)期待回答的諸多問(wèn)題都已經(jīng)有了答案。胡錦濤同志的報(bào)告，回顧總結(jié)了過(guò)去五年和十六大以來(lái)的工作和成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。報(bào)告確定了中國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)和戰(zhàn)略，是指引我們未來(lái)推進(jìn)建設(shè)、改革、發(fā)展，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的綱領(lǐng)性文件。

　　從戰(zhàn)略層面更深刻把握十八大報(bào)告精神

　　大會(huì)期間和結(jié)束之后，許多人都在學(xué)習(xí)、研究、解讀大會(huì)的精神。媒體也做了很多節(jié)目。其中很多人都仔細(xì)尋找十八大能夠幫助自己解決什么具體問(wèn)題。如十八大能不能讓房?jī)r(jià)降一點(diǎn)、讓工資高一點(diǎn)、讓道路少堵一點(diǎn)、讓工作好找一點(diǎn)，等等。這些，都反映了人民的期盼，十八大應(yīng)該貼近和解決人民的期盼。十八大報(bào)告里面包含了解決這些問(wèn)題的思路、原則和政策。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十八大精神，肯定有助于這些問(wèn)題的解決。

　　但與此同時(shí)，我們也要注意，黨代會(huì)報(bào)告與政府工作報(bào)告是有很大不同的。兩個(gè)報(bào)告在基本的思路、精神、原則、戰(zhàn)略上是一致的。但黨代會(huì)報(bào)告主要研究和決定關(guān)系中國(guó)未來(lái)五年十年發(fā)展的一些重大戰(zhàn)略問(wèn)題，研究和決定解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的戰(zhàn)略方向、政策要求。而政府工作報(bào)告則是根據(jù)黨代會(huì)和黨中央的決策和意見(jiàn)，具體部署政府的各項(xiàng)工作。比較而言，黨代會(huì)報(bào)告更具戰(zhàn)略性、前瞻性。而政府工作報(bào)告則更具實(shí)時(shí)性、操作性。對(duì)房?jī)r(jià)、看病等這些具體問(wèn)題和具體工作，黨代會(huì)報(bào)告只能指出政策方向和原則要求。實(shí)際的操作問(wèn)題，主要應(yīng)由政府去研究解決，并在政府工作報(bào)告里作出部署。因此，我們研究、審議、學(xué)習(xí)、貫徹十八大精神，必須注意微觀與宏觀的結(jié)合，更多地注意十八大研究決定的一些重大戰(zhàn)略問(wèn)題，進(jìn)一步明確未來(lái)各項(xiàng)工作的總體要求和政策方向。在此基礎(chǔ)上，把十八大的要求轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)具體的政策和行動(dòng)，從而使群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題逐步得到解決。所以，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神，應(yīng)該是宏觀與微觀的結(jié)合，戰(zhàn)略方向與現(xiàn)實(shí)操作的結(jié)合。

　　對(duì)于黨和國(guó)家的整體、全局以及領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，是側(cè)重于從戰(zhàn)略層面思考和把握中國(guó)的未來(lái)。今天的中國(guó)正處在一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)上，中國(guó)正在從新的歷史征程出發(fā)走向更加輝煌的未來(lái)。未來(lái)的中國(guó)到底是什么樣的走向，不僅全國(guó)人民關(guān)注，世界也非常關(guān)注。由此，研究、解讀報(bào)告，包括代表們審議報(bào)告，首先應(yīng)該著眼于大局、著眼于宏觀、著眼于前瞻、著眼于戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會(huì)十八大對(duì)關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的大問(wèn)題所做出的決策。

　　作為一個(gè)理論工作者，有責(zé)任與大家一起關(guān)注、思考、研究中國(guó)的未來(lái)。所以，在十八大召開(kāi)前夕，我出版了一本新書(shū)——《走向未來(lái)的中國(guó)與世界》，對(duì)當(dāng)前和中國(guó)未來(lái)面臨的形勢(shì)、任務(wù)、挑戰(zhàn)、機(jī)遇做了一點(diǎn)梳理，對(duì)未來(lái)中國(guó)和世界會(huì)如何發(fā)展做了一點(diǎn)分析，可供參考。

　　舉什么旗走什么路是關(guān)系中國(guó)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略問(wèn)題

　　中國(guó)未來(lái)的前途、命運(yùn)，首先依然取決于舉什么旗、走什么路的問(wèn)題。這是統(tǒng)領(lǐng)其他所有具體問(wèn)題的戰(zhàn)略問(wèn)題、方向問(wèn)題。胡錦濤同志在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，特別提到了既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。態(tài)度非常鮮明，立場(chǎng)非常堅(jiān)定。這幾句話(huà)，其實(shí)是胡錦濤同志多次說(shuō)過(guò)的，這次在黨代會(huì)上再一次強(qiáng)調(diào)，更凸顯了它的意義。

　　縱觀歷史，人類(lèi)的發(fā)展，在某種程度上是與“路”聯(lián)系在一起的。從蠻荒時(shí)代開(kāi)始，人們?cè)谏a(chǎn)、生活、交流中不斷地需要發(fā)生自身的位移，亦即活動(dòng)、走動(dòng)、流動(dòng)，于是，慢慢走出了一條條阡陌小路。以后，隨著人類(lèi)位移的擴(kuò)大和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、交通工具的改進(jìn)，道路的形式和水平也逐步發(fā)展、變化，從土路，到沙子路、到石頭路、到柏油馬路，到高速鐵路，到空中的航路……路的發(fā)展過(guò)程，從一個(gè)側(cè)面折射出人類(lèi)發(fā)展的過(guò)程、人類(lèi)文明進(jìn)步的過(guò)程。

　　映射到政治上，道路問(wèn)題同樣至關(guān)重要。在中國(guó)革命的過(guò)程中，到底走一條什么樣的路？是以城市為中心的路，還是農(nóng)村包圍城市的路？結(jié)果大不一樣。我們經(jīng)過(guò)千難萬(wàn)險(xiǎn)，選擇了一條正確的革命道路，才取得了成功。進(jìn)入新中國(guó)，如何建設(shè)社會(huì)主義？也不容易。成就相當(dāng)大。圍繞走一條中國(guó)式的社會(huì)主義道路問(wèn)題，進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索。曾經(jīng)走過(guò)彎路，包括“文化大革命”，付出過(guò)沉重代價(jià)。“文化大革命”結(jié)束后，進(jìn)入改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期，走什么樣的路，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義？成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的重大課題，擺在我們的面前。

　　總結(jié)長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鄧小平同志在十二大上提出：走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。一句話(huà)、一個(gè)命題，一下子把路指明了，豁然開(kāi)朗。30多年來(lái)，我們的所有成就都和這個(gè)路緊密聯(lián)系在一起。今天，大家開(kāi)著漂亮的小汽車(chē)，住著遠(yuǎn)比過(guò)去要大的房子，都與30多年堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路有關(guān)。當(dāng)然，現(xiàn)在堵車(chē)也很厲害。但回到30多年前，誰(shuí)會(huì)想到中國(guó)人有那么多人能開(kāi)自己的車(chē)子啊？所以，實(shí)行改革開(kāi)放，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，給我們帶來(lái)了歷史性的變化。

　　當(dāng)然現(xiàn)在就有了一個(gè)問(wèn)題，是繼續(xù)走這條路呢，還是搖來(lái)擺去想走別的路？這就是一個(gè)嚴(yán)肅的課題了。改革開(kāi)放以來(lái)，我們的成就很大，但面臨的課題、問(wèn)題也不少。大家都在思考怎么解決這些問(wèn)題？有的人說(shuō)，過(guò)去那套非常好，用過(guò)去的方法就能解決所有的問(wèn)題。可能嗎？不可能。我們不排除老辦法也有好東西，要繼續(xù)用。但如果光用過(guò)去的一套老辦法，是不夠的。如果想走過(guò)去封閉僵化的老路，更是走不通的。照搬國(guó)外的、照搬西方的，也解決不了中國(guó)的問(wèn)題。美國(guó)人、歐洲人自己還在那兒傷腦筋呢，還不知道如何解決自己的問(wèn)題呢，我們還照搬它？當(dāng)然不合適。該學(xué)習(xí)的要學(xué)習(xí)，但歸根到底，要立足中國(guó)自己的實(shí)際，走自己的道路。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路，是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次實(shí)踐檢驗(yàn)之后的正路、大路、好路，是最適合中國(guó)國(guó)情的道路，因而，也是應(yīng)該堅(jiān)定不移走下去的道路。走出一條路來(lái)不容易，所以就不能輕易放棄、不能輕易改變。十八大再次對(duì)這樣一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題做出鮮明的宣示，關(guān)系中國(guó)的未來(lái)命運(yùn)，一點(diǎn)不能含糊。

　　治國(guó)理政需要大視野、大智慧、大戰(zhàn)略

　　中國(guó)，是有13億人口的超大型國(guó)家，是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)在世界上的地位穩(wěn)步提高，作用越來(lái)越大。中國(guó)的一舉一動(dòng)，都會(huì)影響世界。治理這樣一個(gè)大國(guó)，需要非凡的素質(zhì)、能力和水平。概而言之，需要有大視野、大智慧、大戰(zhàn)略。

　　最近30多年來(lái)是中國(guó)快速發(fā)展的30多年。特別是最近10年，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、生活保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階。中國(guó)取得的成就，有目共睹。

　　但是，我們面臨和將要面臨的挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻。很多課題需要妥善解決，老百姓的很多愿望需要逐步滿(mǎn)足。怎么解決呢？怎么前進(jìn)呢？怎么發(fā)展呢？首先就要理清思路，堅(jiān)定方向，明確目標(biāo)。

　　當(dāng)前和未來(lái)我們遇到和需要解決的問(wèn)題，其復(fù)雜性、艱巨性的程度，都難以想象。僅有一般的能力、水平，僅用一般的辦法、措施，恐怕都難以解決。面對(duì)著空前復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，我們黨必須進(jìn)一步保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。面向未來(lái)，要繼續(xù)勝利推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，要切實(shí)解決當(dāng)前和未來(lái)中國(guó)面臨的許多問(wèn)題，要滿(mǎn)足人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化需求，要妥善處理好與世界各種不同類(lèi)型國(guó)家的關(guān)系，要順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，都需要有超乎尋常的大視野、大智慧、大戰(zhàn)略。

　　作為黨的代表大會(huì)，研究的都是關(guān)乎中國(guó)命運(yùn)的大問(wèn)題，確定的都是定向、定調(diào)、定位的大路子、大戰(zhàn)略。未來(lái)中國(guó)，根本性的大方向是中國(guó)特色社會(huì)主義，大目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)。根據(jù)這樣的大方向、大目標(biāo)，妥善地解決好那些復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還需要我們有更多的作為，還需要實(shí)際地運(yùn)用我們的能力和才華。因此，無(wú)論在黨代會(huì)上，還是在處理國(guó)際、國(guó)內(nèi)諸多復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程中，都特別需要這“三大”——大視野、大智慧、大戰(zhàn)略。

　　走向未來(lái)的中國(guó)需要四種大視野

　　先從大視野說(shuō)起。在中國(guó)這樣的大國(guó)治國(guó)理政，不僅需要看到當(dāng)前，還要看到未來(lái)；不僅需要看到微觀，還要看到宏觀；不僅需要看到中國(guó)，還要看到世界。

　　什么樣的視野算是大視野？

　　首先，要有中國(guó)大視野。我們立足中國(guó)實(shí)際建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，所以，對(duì)中國(guó)的國(guó)情首先要有全面的認(rèn)識(shí)，尤其要深刻把握它的內(nèi)在本質(zhì)和特點(diǎn)。不僅要看到局部，還要看到全局；不僅要看到表層，還要看到深層；不僅要看到現(xiàn)實(shí)，還要看到未來(lái)。要充分認(rèn)識(shí)：中國(guó)社會(huì)是一種什么樣的社會(huì)文化結(jié)構(gòu)？它有什么樣的歷史和現(xiàn)實(shí)的特點(diǎn)？中國(guó)當(dāng)前的各種問(wèn)題是怎樣產(chǎn)生的？它與中國(guó)的土壤有什么關(guān)系？等等。只有對(duì)中國(guó)的國(guó)情有了全面的而不是片面的、深刻的而不是膚淺的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的而不是短暫的認(rèn)識(shí)，我們才能夠胸有成竹，駕馭全局，科學(xué)地確定所要實(shí)施的戰(zhàn)略，有針對(duì)性地解決各種問(wèn)題。

　　第二，要有世界大視野。首先要堅(jiān)定地立足中國(guó)的實(shí)際，但不能因此就不愿意看到外部世界。現(xiàn)在的中國(guó)，已經(jīng)走向了世界舞臺(tái)，甚至走向了世界舞臺(tái)的中央。中國(guó)不可能關(guān)起門(mén)來(lái)辦自己的事情、搞自己的建設(shè)。中國(guó)做的所有事情，都會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生影響。世界關(guān)注中國(guó)，也回過(guò)頭來(lái)對(duì)你施加影響。或者是和你進(jìn)行交流，或者是和你進(jìn)行博弈。在這種情況下，我們的視野光看到自己顯然是不夠的。要看到整個(gè)世界的基本狀況，它的政治、經(jīng)濟(jì)、文化各有什么樣的特點(diǎn)，人家在干些什么、想些什么，對(duì)我們會(huì)有什么樣的影響。在此基礎(chǔ)上，才可能考慮和決定：我們與他們?cè)鯓舆M(jìn)行交流、怎樣進(jìn)行合作、怎樣進(jìn)行博弈。

　　第三，要有未來(lái)大視野。我們要銘記過(guò)去，關(guān)注現(xiàn)在，同時(shí)，還要看到未來(lái)。我們要善于分析判斷未來(lái)中國(guó)、未來(lái)世界發(fā)展的大勢(shì)。即大形勢(shì)、大格局是什么。要能夠始終走在時(shí)代潮流的前列，而不能落在后頭。比如說(shuō)，經(jīng)過(guò)金融危機(jī)之后，很多國(guó)家都在調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)。現(xiàn)實(shí)證明，在哪個(gè)科學(xué)技術(shù)制高點(diǎn)上有突破，往往就能夠形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而，就能在這個(gè)領(lǐng)域走在前面。如蘋(píng)果，多少年前它的日子也不好過(guò)。但這幾年，它的產(chǎn)品引領(lǐng)時(shí)代潮流，一下子就成了世界最強(qiáng)、最大的品牌。面對(duì)百舸爭(zhēng)流的世界，我們必須善于動(dòng)腦子，抓緊動(dòng)腦子，不斷地思考如何在各方面引領(lǐng)世界潮流。

　　第四，還要有治國(guó)大視野。治國(guó)理政，要有深刻的洞察力、高超的駕馭力，縝密的組織力、敏捷的行動(dòng)力。要深刻認(rèn)識(shí)和把握歷史發(fā)展和治國(guó)理政的規(guī)律。每天發(fā)生的事件、動(dòng)態(tài)，我們當(dāng)然要了解，各方面的輿情、社情要掌握。但，都要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，洞察深層次的問(wèn)題，預(yù)見(jiàn)可能出現(xiàn)的趨勢(shì)，明了社會(huì)應(yīng)該前進(jìn)的方向。要善于應(yīng)對(duì)隨時(shí)遇到的問(wèn)題，但更要主動(dòng)、清晰、堅(jiān)定地引領(lǐng)中國(guó)朝著一定的目標(biāo)前進(jìn)。十八大提出全面建成小康社會(huì)，就是引領(lǐng)大家朝著這個(gè)宏大的、鼓舞人心的目標(biāo)前進(jìn)，把大家的心氣、精神、力量、智慧全聚集到這個(gè)關(guān)鍵的方向和焦點(diǎn)上來(lái)。

　　總之，治國(guó)理政，需要有把握中國(guó)全部國(guó)情及其特點(diǎn)的大視野，需要有引領(lǐng)中國(guó)走向未來(lái)正確方向的大視野，需要有總攬世界發(fā)展變化大勢(shì)及其復(fù)雜關(guān)系的大視野。十八大報(bào)告全面分析了當(dāng)前中國(guó)的形勢(shì)、世界的發(fā)展趨勢(shì)，據(jù)此確定我們的戰(zhàn)略。因此，在很多方面體現(xiàn)了治國(guó)理政的大視野。

　　治國(guó)理政是一門(mén)科學(xué)也是一門(mén)藝術(shù)

　　除了大視野之外，治國(guó)理政還要有大智慧。如何理解？

　　治國(guó)理政，是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)。科學(xué)與藝術(shù)什么關(guān)系？科學(xué)，就是按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按既定的規(guī)則、程序和思路，講程序、講邏輯，非常嚴(yán)謹(jǐn)、非常規(guī)范，有板有眼、穩(wěn)步有序地照章辦事。不能違反科學(xué)的規(guī)律，不能違反既定的規(guī)則。這就是科學(xué)的要求。但藝術(shù)就不一樣了。藝術(shù)，需要突破常規(guī)，需要與眾不同，需要有超凡的想像力和創(chuàng)造力。藝術(shù)不可能像科學(xué)一樣遵循既定的規(guī)范，而要有一些超常的思維和辦法，既出其不意，又在情理之中，達(dá)到意想不到的效果。所以，藝術(shù)家的思想經(jīng)常是瞬間迸發(fā)的，出人意料的。出乎人的想象，超出常人的意料之外。如果是一個(gè)成功的作品，就很有震撼力、很有吸引力。如果按科學(xué)、機(jī)械的方法來(lái)操作、構(gòu)想的話(huà)，就很難達(dá)到這種效果。

　　科學(xué)和藝術(shù)有這種明顯的不同，甚至巨大的矛盾。但在現(xiàn)實(shí)世界中，由于種種復(fù)雜的原因，它們又往往并行不悖，甚至相互補(bǔ)充，珠聯(lián)璧合。

　　治國(guó)理政也是如此。治國(guó)，首先要講科學(xué)，講領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、講治國(guó)科學(xué)。要講邏輯、講規(guī)范、講秩序、講共同遵守的規(guī)則。但在此基礎(chǔ)上，也要講藝術(shù)。善于在認(rèn)識(shí)規(guī)律的基礎(chǔ)上駕馭規(guī)律，推動(dòng)規(guī)律朝更加有利于國(guó)家和人民的方向發(fā)展。在一些特殊的情況下，要能夠構(gòu)想出一些常人難以想象的辦法和戰(zhàn)略、策略來(lái)。

　　實(shí)踐證明，在治國(guó)理政過(guò)程中，我們不時(shí)會(huì)遇到一些特別復(fù)雜的問(wèn)題。有時(shí)候用常規(guī)的辦法、過(guò)去的辦法，不一定能找到出路。于是，就不能不集聚智慧，構(gòu)想出、設(shè)計(jì)出一種全新的辦法和舉措來(lái)。這種新的辦法和舉措，如果一下子拿出來(lái)，大家會(huì)覺(jué)得很意外：怎么沒(méi)有想到哇？不可能的事情啊。但仔細(xì)一琢磨，又覺(jué)得它很妙。出乎意料之外，但又在情理之中。付諸實(shí)踐，往往會(huì)達(dá)到意想不到的效果。到時(shí)候，人們往往會(huì)連稱(chēng)：妙哉妙哉。這就是領(lǐng)導(dǎo)和治國(guó)的藝術(shù)。

　　這類(lèi)事情，在歷史上并不少見(jiàn)。比如說(shuō)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的千里挺進(jìn)大別山，就是出人意料的一手好棋。劉鄧大軍，千里跨越，像一把尖刀，一下子插在大別山，逼近了國(guó)民黨統(tǒng)治的心臟，打亂了國(guó)民黨的整個(gè)部署。無(wú)論當(dāng)時(shí)還是現(xiàn)在，誰(shuí)都認(rèn)為這是一手妙棋。再有，改革開(kāi)放之后，提出“一國(guó)兩制”的構(gòu)想。如果像我們這些平常人，一下子提出一個(gè)國(guó)家搞兩種制度，誰(shuí)能夠接受？誰(shuí)能夠想象？常人不敢想象，也想不出來(lái)。但鄧小平同志集中集體智慧，出其不意地提出了“一國(guó)兩制”的辦法。大家一想，豁然開(kāi)朗，都覺(jué)得是超常智慧的神來(lái)之筆。用這樣的辦法解決問(wèn)題，好，有效，管用。于是大家都接受了。一手高棋、一手妙棋，一下盤(pán)活了全局。這就是大智慧。

　　面向未來(lái)，我們要解決的課題很多。我們的思維不能簡(jiǎn)單地束縛在已有的辦法、已有的框框里。要大膽地思考、創(chuàng)新，當(dāng)然要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣撟C。要根據(jù)世界的新情況，采取一些大舉措、大手筆，把某些復(fù)雜的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單的問(wèn)題，運(yùn)用大智慧把它解決掉、解決好。未來(lái)中國(guó)的很多問(wèn)題，都需要有超乎尋常的大智慧。

　　走向未來(lái)的中國(guó)特別需要四方面大智慧

　　面向未來(lái)，我們?cè)谀男┓矫嫘枰邆浜瓦\(yùn)用這樣的大智慧呢？

　　首先，要有解決復(fù)雜疑難問(wèn)題的大智慧。大家現(xiàn)在比較關(guān)注當(dāng)下社會(huì)生活當(dāng)中、或者是國(guó)際舞臺(tái)上的一些麻煩問(wèn)題。比如說(shuō)福利問(wèn)題、物價(jià)問(wèn)題等等。這些問(wèn)題可以用不同的辦法。但從根本上，要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決這些問(wèn)題，要通過(guò)采取有力的舉措治理好國(guó)家，抓住一些關(guān)鍵點(diǎn)，解決好大問(wèn)題，帶動(dòng)其他所有問(wèn)題的解決。比如說(shuō)，如何深化財(cái)稅體制的改革，它在解決科學(xué)發(fā)展以及民生方面就起著一個(gè)龍頭的作用。不抓住這個(gè)問(wèn)題，其他問(wèn)題都很難解決好。諸如此類(lèi)，要善于用智慧解決各種疑難復(fù)雜的問(wèn)題。

　　第二，要有在繼承中創(chuàng)新的大智慧。江澤民同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，面對(duì)新情況，我們的一些干部，發(fā)現(xiàn)老辦法不夠用了，新辦法又不會(huì)用。這就帶來(lái)了“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題。“本領(lǐng)恐慌”是毛澤東同志提出來(lái)的。現(xiàn)在有沒(méi)有“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題呢？照樣有。因?yàn)闀r(shí)代在不斷發(fā)展，我們黨要走在時(shí)代前列，就必須與時(shí)俱進(jìn)。因而，治國(guó)理政的戰(zhàn)略、策略、方法，既要繼承和發(fā)揚(yáng)過(guò)去的優(yōu)良傳統(tǒng)，如果丟了，就要把它找回來(lái)，發(fā)揚(yáng)好；但是這還不夠，還要更多地關(guān)注現(xiàn)實(shí)，關(guān)注未來(lái)，關(guān)注世界，創(chuàng)造出一些更新更好的辦法。比如說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)，它現(xiàn)在的威力多大啊，如何利用好互聯(lián)網(wǎng)？如何管理好互聯(lián)網(wǎng)？如何發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用？對(duì)我們提高治國(guó)理政水平來(lái)說(shuō)非常重要。

　　很多這類(lèi)課題都需要研究。包括與國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系，這也是一個(gè)國(guó)際博弈的過(guò)程。我們要想辦法占據(jù)主動(dòng)。應(yīng)該向全世界倡議，制定一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際公約，類(lèi)似海洋法國(guó)際公約一樣。大家按規(guī)則辦事，遵守這個(gè)規(guī)則。諸如此類(lèi)，都需要智慧。把這樣的設(shè)想落到實(shí)處，也需要用智慧解決很多復(fù)雜的問(wèn)題。

　　第三，要有掌握世界經(jīng)濟(jì)規(guī)律的大智慧。過(guò)去我們中國(guó)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好，就需要研究和掌握中國(guó)自己經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。但經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)緊緊地聯(lián)系在一起，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)影響到世界，世界的經(jīng)濟(jì)狀況也會(huì)影響到中國(guó)。比如，次貸危機(jī)、歐債危機(jī)，就影響了我們的很多出口。這就告訴我們一個(gè)深刻的道理：面向未來(lái)，我們要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要駕馭中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的規(guī)律，而且要駕馭好世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。要把中國(guó)經(jīng)濟(jì)放在世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中，認(rèn)識(shí)規(guī)律、掌握規(guī)律、駕馭規(guī)律，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能更好更健康地發(fā)展。如果對(duì)世界經(jīng)濟(jì)規(guī)律一竅不通，就會(huì)出很多問(wèn)題。這就需要大智慧。

　　第四，還要有善于進(jìn)行國(guó)際博弈的大智慧。領(lǐng)導(dǎo)干部光有世界眼光還不夠，還要有世界胸懷、世界能力，能夠擁有從事世界博弈的智慧。

　　不僅要有世界眼光，還要有世界胸懷和世界能力

　　什么叫世界胸懷？為什么要有世界胸懷？

　　中國(guó)是世界的一個(gè)組成部分，中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展連在一起。所以中國(guó)不僅要關(guān)注自身的發(fā)展，也要關(guān)注別人的發(fā)展，要更好地相互促進(jìn)，互利共贏。作為世界文明，也是不同類(lèi)型文明的融合。所以，中國(guó)不僅要珍視自己的文明，也要善于學(xué)習(xí)、容納別人創(chuàng)造的文明。要有胸懷。對(duì)別人的發(fā)展要有胸懷，對(duì)別人的文明也要有胸懷。這就是大胸懷。大胸懷當(dāng)然還表現(xiàn)在其他很多方面。

　　什么叫世界能力？為什么要有世界能力？

　　我們打開(kāi)大門(mén)，不僅是觀察人家、融入世界，而且已經(jīng)是走到世界大舞臺(tái)中央，與人家進(jìn)行交流和合作，其中當(dāng)然就有摩擦和斗爭(zhēng)。這就好像下象棋、圍棋、國(guó)際象棋。在世界舞臺(tái)上下棋了，我下一步，你下一步。這就是博弈。博弈的結(jié)果，當(dāng)然不是像過(guò)去一樣單贏，而應(yīng)該是雙贏。怎樣做到雙贏而不是雙輸或單輸呢？這就要有智慧。因?yàn)槠渲猩婕暗胶芏嗬婷埽婕暗揭恍╊I(lǐng)土問(wèn)題，還涉及到國(guó)際組織的問(wèn)題，涉及到進(jìn)一步制定國(guó)際規(guī)則的問(wèn)題。如果沒(méi)有智慧就解決不好。

　　有好的戰(zhàn)略才能更好地走向未來(lái)

　　走向未來(lái)的中國(guó)還需要大戰(zhàn)略。什么樣的戰(zhàn)略算是大戰(zhàn)略？為什么需要大戰(zhàn)略？

　　中國(guó)這樣的大塊頭，一舉一動(dòng)都可能牽動(dòng)全局，對(duì)世界也會(huì)有很大影響。國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略制定得科學(xué)不科學(xué)、合理不合理，至關(guān)緊要。我們要正確地走向未來(lái)，需要有非常好的大戰(zhàn)略。比如，十七大之后，我到美國(guó)、加拿大宣講十七大精神。其中一個(gè)活動(dòng)，是跟美洲國(guó)家組織駐華盛頓的使節(jié)進(jìn)行交流，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)中國(guó)的“三步走”戰(zhàn)略和五年規(guī)劃很感興趣，愿向中國(guó)學(xué)習(xí)。這就使我想到，中國(guó)這樣一個(gè)國(guó)家，通過(guò)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的方式，實(shí)際上就是制定了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，可以凝聚力量，有條不紊地把中國(guó)的事情辦好，效果很好。鄧小平同志的“三步走”戰(zhàn)略就是一個(gè)非常的宏偉的戰(zhàn)略。他構(gòu)想的不是5年、10年、20年，甚至不是50年，而是70年、100年，了不得。然而它又不是空的，而是實(shí)的。第一步翻一番，第二步翻一番，第三步是下世紀(jì)，也就是我們現(xiàn)在所處的新世紀(jì)。當(dāng)?shù)谝徊健⒌诙降膽?zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，十五大進(jìn)一步制定了新世紀(jì)的新“三步走”戰(zhàn)略，設(shè)想了第一個(gè)10年怎么樣，第二個(gè)10年怎么樣，后面的30年又怎么樣。現(xiàn)在，新世紀(jì)的第一個(gè)10年走完了，正在走第二個(gè)10年。第二個(gè)10年完成了，再往下怎么走……有條不紊。大戰(zhàn)略定好了，就可以減少很多彎路。

　　除了“三步走”的大戰(zhàn)略外，還有依法治國(guó)戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、對(duì)外開(kāi)放的互利共贏戰(zhàn)略，等等，都是改革開(kāi)放以來(lái)相繼提出的大戰(zhàn)略。這些大戰(zhàn)略中，也包含著大視野和大智慧。大視野是大前提，然后用大智慧制定大戰(zhàn)略。走向未來(lái)，這些既定的戰(zhàn)略，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施好。同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，研究新情況、新形勢(shì)、新任務(wù)，適當(dāng)?shù)赝瞥鲆恍┬碌膽?zhàn)略乃至大戰(zhàn)略。比如，為了解決紛紜復(fù)雜的國(guó)際問(wèn)題，越來(lái)越需要研究和制定中國(guó)自己的全球戰(zhàn)略。要制定各種大戰(zhàn)略，必須進(jìn)一步提高戰(zhàn)略謀劃的水平。

　　十八大報(bào)告中蘊(yùn)涵大戰(zhàn)略

　　十八大報(bào)告當(dāng)中，包含著一系列指導(dǎo)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的大戰(zhàn)略。

　　如再一次明確地宣示高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這就是一個(gè)巨大的、關(guān)系中國(guó)命運(yùn)的戰(zhàn)略問(wèn)題。雖然沒(méi)有叫戰(zhàn)略，但就是戰(zhàn)略性的問(wèn)題、戰(zhàn)略性的方向、戰(zhàn)略性的目標(biāo)、戰(zhàn)略性的要求，也可以說(shuō)是一個(gè)大戰(zhàn)略。

　　提出全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。把“建設(shè)”改成了“建成”，一字之差，既反映了我們過(guò)去所走過(guò)的道路，也規(guī)定了面向未來(lái)的目標(biāo)和任務(wù)，非常鼓舞人心的。這就是一個(gè)大戰(zhàn)略。

　　至于其他的，比如說(shuō)在政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)等方面，都有一些要求，有的也具有一定的戰(zhàn)略性。在以后的實(shí)踐當(dāng)中，應(yīng)該還會(huì)逐漸地形成一些新的戰(zhàn)略。當(dāng)然，這種戰(zhàn)略不能多了，不能什么都是戰(zhàn)略。

　　總之，無(wú)論是大戰(zhàn)略，還是大智慧，還是大視野，在十八大報(bào)告中，方方面面都有一些展現(xiàn)。

　　給科學(xué)發(fā)展觀定位是重大戰(zhàn)略決策

　　黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀列為我們黨的指導(dǎo)思想，給予科學(xué)發(fā)展觀以正式和權(quán)威的定位，這是一個(gè)戰(zhàn)略性的決策，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的作用。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面的發(fā)展，在不同條件下經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，相應(yīng)地有不同的要求。新時(shí)期剛開(kāi)始，是要通過(guò)改革、松綁，調(diào)動(dòng)大家積極性。要加快發(fā)展起來(lái)，解決溫飽問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年努力之后，發(fā)展取得巨大成績(jī)，我們也進(jìn)一步走向世界，所以，江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想，要求始終走在時(shí)代潮流前列，代表好最廣大人民群眾的根本利益。

　　進(jìn)入新世紀(jì)之后，我們的發(fā)展到了一個(gè)新的程度和水平。溫飽問(wèn)題基本得到解決，大家不怎么愁吃愁穿了。于是需要更好的生活環(huán)境、更好的生活質(zhì)量，需要有藍(lán)天、青山、綠水的美好生活環(huán)境。所有這些，都提出了更高的要求。再加上我們的發(fā)展到了一定階段之后遇到了新的瓶頸。比如說(shuō)，原來(lái)只要把鋼的產(chǎn)量搞上去就行了。后來(lái)，鋼的生產(chǎn)能力夠了，但原料又不足了，礦石又不夠了，需要從國(guó)外進(jìn)口，這就成為一個(gè)制約的瓶頸。在這樣的形勢(shì)下，單純用過(guò)去傳統(tǒng)的辦法發(fā)展，顯然就不適應(yīng)新的要求了。

　　于是，在新形勢(shì)下，胡錦濤同志提出了科學(xué)發(fā)展觀的要求。科學(xué)發(fā)展觀提出之后，指導(dǎo)我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取得了明顯的效果。

　　經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐，到十七大時(shí)，就有不少同志建議，把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)進(jìn)報(bào)告和黨章。十七大報(bào)告確實(shí)寫(xiě)了科學(xué)發(fā)展觀，黨章也寫(xiě)進(jìn)去了。但注意，那時(shí)候，只是稱(chēng)之為對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出了科學(xué)評(píng)價(jià)，還沒(méi)有明確把它作為指導(dǎo)思想。當(dāng)時(shí)胡錦濤同志指出，科學(xué)發(fā)展觀提出來(lái)的時(shí)間還不長(zhǎng)，還需要經(jīng)歷一個(gè)實(shí)踐檢驗(yàn)的過(guò)程，現(xiàn)在首要的任務(wù)還是貫徹落實(shí)好。現(xiàn)在，十七大過(guò)去又五年了，這五年中，我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，取得了更多的成效和經(jīng)驗(yàn)，得到了實(shí)踐的進(jìn)一步證明。大家都對(duì)科學(xué)發(fā)展觀給予了高度評(píng)價(jià)。

　　因此，黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀正式列入了黨的指導(dǎo)思想，確立了指導(dǎo)地位，并且要求把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。這樣一個(gè)重要的決策，是實(shí)踐檢驗(yàn)的結(jié)果，符合人民的愿望，也是國(guó)家發(fā)展的必然，對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。

　　從深層次上把握治國(guó)理政的戰(zhàn)略思路

　　黨代會(huì)作為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，集中全黨的智慧，確立了未來(lái)治國(guó)理政的大思路、大方向。我們必須首先貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。作為個(gè)人，當(dāng)然也有責(zé)任研究治國(guó)理政到底有哪些規(guī)律。所以，我在自己的書(shū)里說(shuō)到了一個(gè)深層次的問(wèn)題——把握好社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和平衡機(jī)制。這里提出來(lái)供參考。

　　我說(shuō)的是，一個(gè)社會(huì)的發(fā)展，歸根到底需要?jiǎng)恿推胶鈨煞N機(jī)制。就像汽車(chē)一樣。汽車(chē)開(kāi)起來(lái)首先要有動(dòng)力。沒(méi)有燃油、沒(méi)有動(dòng)力，寸步不行。但是光有動(dòng)力、沒(méi)有平衡也不行。控制不了它，就不平衡，叫寸步難行。搞工科的人都明白，要設(shè)計(jì)一個(gè)機(jī)械設(shè)備、動(dòng)力裝置，一定要注意動(dòng)力從何而來(lái)，還要注意保持它的平衡。道理看起來(lái)簡(jiǎn)單，但它是一個(gè)公理，可以解決很多復(fù)雜的問(wèn)題。

　　就像改革，我們搞了30多年的改革。回過(guò)頭來(lái)看看，為什么改革？因?yàn)檫^(guò)去的體制高度集中，什么事情都由國(guó)家管。包括過(guò)去工廠里蓋一個(gè)廁所，還要報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。主動(dòng)性、創(chuàng)造性就難以充分發(fā)揮出來(lái)。改革之后，我們經(jīng)常聽(tīng)到一個(gè)詞“搞活”，還有一個(gè)詞“松綁”。擺脫體制上的束縛，讓大家的積極性充分發(fā)揮出來(lái)，解決的就是動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題。實(shí)際上，這就是改革的真諦。

　　經(jīng)過(guò)30多年的改革，動(dòng)力機(jī)制大有改進(jìn)，但也不是完全解決好了。在新體制下，大家為什么又出現(xiàn)很多不滿(mǎn)呢？其實(shí)都?xì)w結(jié)于：當(dāng)我們注重解決動(dòng)力機(jī)制的問(wèn)題時(shí)，平衡機(jī)制上的問(wèn)題又出現(xiàn)了。區(qū)域之間不夠平衡了，城鄉(xiāng)之間不夠平衡了，收入分配不夠平衡了，人與資源的關(guān)系不夠平衡了。如何解決平衡問(wèn)題又成了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。于是，科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的理論應(yīng)運(yùn)而生。科學(xué)發(fā)展觀要求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，講的就是在發(fā)展前提下要注意平衡。至于和諧，更是平衡問(wèn)題。

　　現(xiàn)在，我們運(yùn)用和把握科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)理論，必須注意：當(dāng)我們注意解決平衡問(wèn)題的時(shí)候，不要忘記了還有動(dòng)力；當(dāng)我們注意解決動(dòng)力問(wèn)題的時(shí)候，也不要忘記了還要注意平衡。這兩者是相輔相成的。

　　比如說(shuō)征稅，這是全世界都關(guān)注的一個(gè)大問(wèn)題。凡是執(zhí)政的黨、執(zhí)政的人、執(zhí)政的政府，都不能不考慮征什么稅？征多少？向誰(shuí)征？怎么征？大有講究。關(guān)鍵是處理好動(dòng)力和平衡的關(guān)系。稅征得多，人們發(fā)展的積極性就減少。比如你對(duì)企業(yè)征的稅很多，企業(yè)一算賬，無(wú)利可圖，我辛辛苦苦干了那么多，稅一征就沒(méi)了，那何必呢？掙的錢(qián)還不夠交稅，那就不干了。這就沒(méi)有動(dòng)力了，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展不起來(lái)。但如果少征稅，征得過(guò)少，又會(huì)帶來(lái)福利制度要維持、國(guó)家要辦大事、對(duì)貧困的要進(jìn)行救助卻沒(méi)有錢(qián)的問(wèn)題。錢(qián)怎么來(lái)？要通過(guò)征稅。不征稅就失去平衡。

　　還有收入分配的調(diào)節(jié)，也需要用稅收進(jìn)行。稅收某種程度上是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域里調(diào)控動(dòng)力與平衡的一個(gè)杠桿。過(guò)去我們對(duì)稅收，簡(jiǎn)單地說(shuō)，是國(guó)家收入、積累財(cái)富、進(jìn)行再分配的一個(gè)手段，這還不夠。實(shí)際上，它是調(diào)節(jié)動(dòng)力和平衡的一個(gè)杠桿。明白了這個(gè)道理，現(xiàn)在社會(huì)上很多爭(zhēng)論問(wèn)題是可以解決的。有的人覺(jué)得現(xiàn)在的社會(huì)怎么怎么不公平，要拉平它。如果簡(jiǎn)單地拉平，這個(gè)社會(huì)就沒(méi)法發(fā)展了。任何社會(huì)都必然有一定的差距。各人的勞動(dòng)不一樣，所付出的不一樣，得到的也不一樣，這才有積極性。但反過(guò)來(lái)，如果一個(gè)社會(huì)的差別太大，分配很不平衡，還沒(méi)發(fā)展就產(chǎn)生一大堆矛盾，出現(xiàn)很多不滿(mǎn)的聲音，那也沒(méi)法順利工作和發(fā)展。

　　所以，處理好動(dòng)力和平衡的關(guān)系非常重要。治國(guó)理政，必須從深層次上把握這樣一些規(guī)律和思路。

　　李忠杰